| 中央財政積極支持鋼鐵煤炭行業去產能工作 | ||
| 發布人：rhadmin | 發布時間：2016-05-18 14:01:58 | |
鋼(gang)(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭行(xing)業是(shi)我國(guo)經濟運(yun)行(xing)的(de)(de)重(zhong)要基礎性行(xing)業，為(wei)我國(guo)經濟和社會(hui)發展做(zuo)出(chu)了突出(chu)貢獻(xian)。近年來，受經濟增速放緩、市場不足的(de)(de)影響，鋼(gang)(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭行(xing)業形成了大量的(de)(de)過剩產能(neng)。積極穩妥(tuo)化解鋼(gang)(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭行(xing)業過剩產能(neng)，實現(xian)脫(tuo)困發展，是(shi)我國(guo)性改革的(de)(de)關鍵任務。按照黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)策(ce)部署(shu)，中央(yang)積極支持(chi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭行(xing)業去產能(neng)相關工作：
一、安排1000億元專項獎補資金支持化解過剩產能
近日，報經國務(wu)院審定后，財(cai)政部印發(fa)了《工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)結構調整專項獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管理辦(ban)法》（財(cai)建﹝2016﹞253號，詳(xiang)見附件），明(ming)確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政設立工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)結構調整專項獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，對(dui)地(di)方(fang)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)化解鋼鐵、煤炭(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)過(guo)剩產能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)給予(yu)獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，鼓(gu)勵地(di)方(fang)政府(fu)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)銀行(xing)(xing)及其(qi)他債權(quan)人綜合(he)運(yun)用兼并重(zhong)組(zu)(zu)、債務(wu)重(zhong)組(zu)(zu)和(he)破產清算等方(fang)式，實(shi)現(xian)市場出清。專項獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)規模(mo)為1000億元，實(shi)行(xing)(xing)梯(ti)級獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，基礎獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)占(zhan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)總規模(mo)的80%，結合(he)退出產能(neng)任務(wu)量、需安(an)置(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)人數、困難程度等按因素法分配；梯(ti)級獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)占(zhan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)總規模(mo)的20%，和(he)各省份、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)化解過(guo)剩產能(neng)任務(wu)完(wan)成(cheng)情況掛鉤，對(dui)超額完(wan)成(cheng)目標任務(wu)量的省份、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，按基礎獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的一定系(xi)數實(shi)行(xing)(xing)梯(ti)級獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。專項獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)由地(di)方(fang)政府(fu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)統籌用于(yu)符(fu)合(he)要求的職(zhi)工(gong)(gong)分流安(an)置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。
各有關省級人(ren)民政府和國務院國資(zi)(zi)委分別負責制定本地(di)區和中(zhong)央企業化解鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭行業過剩(sheng)產能(neng)(neng)實施方案并(bing)報國務院備案。發展改革委等部門(men)綜合平衡并(bing)確定各地(di)區、中(zhong)央企業化解鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭過剩(sheng)產能(neng)(neng)任務后，財政部即按照資(zi)(zi)金(jin)管理辦法有關要求(qiu)撥付獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)。
二、實施鋼鐵煤炭行業有關稅收優惠政策
繼續實(shi)行鋼(gang)(gang)鐵政(zheng)策；取消(xiao)加工貿易項下鋼(gang)(gang)材(cai)保稅；落實(shi)煤(mei)炭企(qi)業增值稅抵扣政(zheng)策；落實(shi)煤(mei)炭企(qi)業城鎮土地使用稅優(you)惠政(zheng)策；落實(shi)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業利(li)用余(yu)壓余(yu)熱發電資源綜合利(li)用稅收優(you)惠政(zheng)策。
三、實施鋼鐵煤炭企業重組、破產等的財稅會計支持政策
通過稅收(shou)優惠政策、土地出(chu)讓(rang)收(shou)入政策和(he)財務會計制度等，支(zhi)持鋼(gang)鐵、煤炭企業進行收(shou)購(gou)、合并、債務重組、破產等。
四、實施鋼鐵煤炭企業化解過剩產能金融政策
支(zhi)持(chi)(chi)金(jin)融企業及時處(chu)置不(bu)良(liang)資產、通(tong)(tong)過(guo)(guo)專項建(jian)設(she)基金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)符合條件的項目(mu)、通(tong)(tong)過(guo)(guo)出(chu)口信用保險支(zhi)持(chi)(chi)鋼鐵、煤炭等行業“走出(chu)去”。
五、實施鼓勵煤層氣開發利用的財政政策
“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開采利用(yong)中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。